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项目运营会暨学术研究探究会顺遂举办,专题报

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项目运营会暨学术研究探究会顺遂举办,专题报

10月15日,国家社会科学基金重大项目“新型城镇化背景下中国城市发展的空间格局优化研究”学术研讨会与项目启动会在中科院地理资源所召开,项目首席专家、地理资源所方创琳研究员主持了会议。

为把正在开展的党的群众路线教育实践活动与深入学习贯彻习近平总书记在中科院考察工作时的重要讲话精神、落实“四个率先”要求紧密结合起来,与深入推进“创新2020”和“一三五”规划、努力完成全年重点工作有机结合起来,做到“两不误、两促进”,9月13日下午,北京分院协作一片和地理资源所党委联合举行“创新为民”专题报告会暨党委中心组学习扩大会,邀请地理资源所陆大道院士、地质地球所叶大年院士作“走符合我国国情的城镇化道路”的专题报告。会议由地理资源所党委书记成升魁主持,协作一片12个单位的所领导、中层干部及支部书记共计150余人参加了会议。中科院京区党的群众路线教育实践活动督导组成员王大立、李静出席报告会。

出席会议的专家有中国科学院院士、中科院地理资源所研究员陆大道,中国科学院院士、中科院遥感与数字地球研究所所长郭华东研究员,中国科学院院士、中科院地理资源所兼职博士生导师叶大年研究员,国际欧亚科学院院士、中科院地理资源所博士生导师毛汉英研究员、中国城市规划学会副会长、中科院地理资源所博士生导师胡序威研究员,北京大学城市与环境学院城市规划系主任、博士生导师吕斌教授,中国社会科学院城市环境所副所长、博士生导师魏后凯研究员,中科院地理资源所党委书记、博士生导师刘毅研究员,中国城市规划学会副理事长、中科院地理资源所博士生导师樊杰研究员,国务院发展研究中心城市室主任刘云中研究员等国内在城镇化领域的知名专家学者,项目组专家中科院地理资源所刘盛和研究员、黄金川副研究员、鲍超副研究员、张蔷高级工程师、马海涛助理研究员、王振波助理研究员以及博士、硕士研究生共40人参加了会议。

会上,陆大道介绍了中国科学院城镇化咨询项目专家组一年来在城镇化方面的研究成果和政策建议,从我国城镇化的基本内涵、城镇化高速发展中的问题和关于走符合我国国情城镇化道路的几点建议三个方面发表了见解。叶大年在题为“城市的对称分布与中国的城市化趋势”的报告中,从我国城市分布的对称性、城市分布格局等方面,通过大量图例阐述了城镇化过程中城市规划存在的问题和解决方法。

中科院地理资源所党委书记刘毅在致辞中表达了对各位专家的感谢,感谢他们一直以来对地理资源所的关心和支持;他认为,在“十八大”之后对城镇化问题十分重视的背景下,开展中国城市空间格局优化问题研究和讨论十分有意义,地理资源所在胡序威先生等老一辈城市地理学家的带领下积累了宝贵经验,陆大道院士也刚刚就城镇化问题专门给李克强总理进行了汇报,方创琳研究员在前期研究基础上开展中国城市空间格局优化研究是一项非常好的工作。他希望项目要把握科学问题,能够对国家城镇化做出贡献。

两位院士理论联系实际,紧密围绕国家现实和长远需求、满足人民群众幸福生活新期待这一中心,对中国特色、科学发展的新型城镇化重大问题提出了有价值的研究建议,对我院科技工作者把深入开展党的群众路线教育实践活动落到实处,真正践行“创新为民”宗旨,弘扬“创新科技、服务国家、造福人民”的科技价值观,进而实现习总书记提出的“四个率先”目标,起到了积极的推动作用。

项目首席专家方创琳研究员从项目的立项背景与科学问题、重点研究内容与研究视角、研究进度安排与成果要求、经费分解及注意事项等四个方面对课题总体方案进行了详细汇报。之后,毛汉英研究员和叶大年院士针对城市对称性做了补充介绍。毛汉英研究员表示要对格局进行深入分析,提出未来中国城市的等级规模结构应该怎样,要对未来城市新出现的问题研究。叶大年院士也指出这一研究的重要性,认为当前的城市格局存在一定合理性,要用半定性半定量的研究方法开展研究,要把握项目的核心应在于为国家新型城镇化建设提供咨询报告。随后,与会专家分别从各自视角发表了看法,提出了宝贵建议。

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中国科学院院士、中科院地理资源所研究员陆大道从注重强调新型城镇化的角度发表了建议。他认为,城镇化在不同历史阶段具有不同的特征,改革开放之初国家重点发展少数大城市,对发展高新技术产业具有重要作用;而进入21世纪以后,城镇化发展出现一系列新的问题和新的特征,2003年国家提出的城乡统筹方针就是为应对新的问题,也是今天提出新型城镇化的基础。因此,项目应对新型城镇化给予深入研究,给出更为清晰的解释,如果能够对国家即将发布的新型城镇化报告起到补充和说明,该项研究就真正发挥了应有的作用。此外,陆先生也指出该项目选题很好,针对性强,并用李克强总理的话“中国城镇化关系着中国现代化的成败”表达这一研究的重要性,也希望该项目的研究能够为科学院增添光彩。

陆大道院士、叶大年院士作报告

中国科学院院士、中科院遥感与数字地球研究所所长郭华东研究员从遥感方法与空间信息系统应用方面谈了自己看法。他认为,遥感和地理信息系统方法可以应用到城市空间格局优化的研究中,静态的遥感图像可以用于空间格局研究,多时段遥感可以用于动态分析。他指出,在全球化背景下来研究中国城市格局这一理念是正确的,遥感领域对全球变化的空间观测数据可以作为研究参考,但全球化中还应重点对亚洲进行考虑。

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中国城市规划学会副会长、中科院地理资源所胡序威研究员从区域发展效率和公平的视角发表了看法。他认为,在不同的发展阶段,城市化的侧重点应有所调整,过去的城镇化更关注经济效益,而未来的城镇化目标是要全面建成小康社会,因此要更加注重社会效益,也就是要向公平性倾斜,这对社会稳定和缩小城乡差距具有重要作用。他提出在城市群研究中要谨慎,不能把城镇化等同于发展城市群,在发展城市群的同时还应重视发展县域经济,而且应把发展县域经济和推进“县域城镇化”作为未来城镇化的重点,只有这样才能真正缩小城乡差距和全面建设小康社会。最后,他建议在城市布局优化中要把握好集中和分散原则,发达城镇化地区可以通过分散提高生态效益,后发城镇化地区还应强调集中发展以提高经济效益,当前许多西部城市在距离主城区很远的地方搞新区出现了很多土地浪费的问题,应受到重视。

专题讲座会现场

北京大学城市与环境学院系主任、博士生导师吕斌教授从不同情境格局模拟的视角提供了很好的建议。他认为,社会科学研究具有很强的问题导向性,比较重视政策导向和路径选择,研究内容应该再集中一些。可以从政策保障的目标出发,在新型城镇化的大背景下,基于不同情境目标进行模拟、识别和评价,为未来城镇化的不同路径给予政策指引和策略保障。此外,他提出可以从两个尺度来研究,一是国家尺度,另一是区域尺度,为国家城镇化建设提供几种模式。

中国社会科学院城市环境所副所长、博士生导师魏后凯研究员从解读“构建科学合理的城市化格局”的视角发表了看法。他认为,城市化格局应包括规模格局、空间格局、产业格局、城乡格局和安全格局五个方面,科学合理的城市格局不应仅仅以资源环境的承载力为标准,还应将人口的吸纳能力、经济社会生态的综合性、安全和均衡、农民意愿等纳入科学合理的评判标准,并就规模格局、空间格局、产业格局、城乡格局和安全格局谈了个人见解。

国务院发展研究中心室主任刘云中研究员从人口和产业的角度谈了个人见解。他认为,研究中国城市发展的空间格局及其优化应该深入分析人口的迁移行为,对不同时代背景的人口迁移行为进行全面分析;应关注新型城市化与人口老龄化的关系问题;应重点分析新阶段产业链的空间变化问题等。

中国城市规划学会副理事长、中科院地理科学与资源研究所中心主任、博士生导师樊杰研究员从创新的角度发表了看法。他表示,对城镇化认知的片面化会导致研究的偏差,过去对城镇化研究的理论总结很多是基于静止的观点,而在新的“流动空间”的背景下城镇化的路径有许多实质性变化,这就为我们在城镇化研究中进行理论创新和路径创新提供了机遇和土壤。他建议课题研究应在理论和方法上多出一些创新成果。

此次会议专家们就新型城镇化背景下的中国城市发展空间格局优化这一重要问题从各自视角提出了中肯建议和殷切希望。项目首席专家方创琳研究员对与会专家表示了衷心感谢,表达了要高质量完成这一项目的信心,希望专家在项目进行中继续跟踪指导和支持。

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会议合影

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会议现场

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